5月29日,在中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的2019中國探礦者年會(huì)綠色勘查論壇上,《中國礦業(yè)報(bào)》記者了解到,我國綠色勘查已由點(diǎn)到面全面鋪開,實(shí)施綠色勘查的方式也已從理念及試點(diǎn)階段到了“標(biāo)準(zhǔn)化”階段,許多省份通過示范引領(lǐng)、建立標(biāo)準(zhǔn),探索出了適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣木G色勘查新路子。
綠色勘查,讓礦產(chǎn)勘查更精彩
追溯綠色勘查的起源,可以說是探索于青海,發(fā)端于媒體,重視在部門。
2015年8月底,《中國礦業(yè)報(bào)》記者在青海省“走基層”,敏銳地捕捉到了青海省有色地勘局多彩整裝勘查區(qū)的礦產(chǎn)勘查新模式后,用獨(dú)特的視角,把報(bào)道主題由傳統(tǒng)的找礦成果變?yōu)榫G色勘查,采寫刊發(fā)了《讓多彩更精彩——青海省有色地勘局和諧綠色勘查紀(jì)實(shí)》一文。沒有想到,這篇文章引起原國土資源部地勘司主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,從而成為了我國綠色勘查的肇始。
談到綠色勘查,自然資源部地勘司副司長楊尚冰說,中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)文明已經(jīng)成為黨的主張、國家的意志、民事行為準(zhǔn)則。而實(shí)施綠色勘查是在找礦領(lǐng)域落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐和具體舉措,是新時(shí)代礦產(chǎn)勘查行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)找礦突破戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)能源資源安全保障的不二選擇。從開始的先行先試、探索經(jīng)驗(yàn),到現(xiàn)在的示范引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn),我國的綠色勘查工作已經(jīng)取得了顯著成效。
然而,綠色勘查作為一種全新的理念和礦產(chǎn)勘查模式,實(shí)施之路并不平坦。因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),礦產(chǎn)勘查與礦產(chǎn)開發(fā)相比對(duì)生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)又不大,加之實(shí)施綠色勘查還要額外增加勘查成本投入,在一些地方及地勘單位中曾對(duì)實(shí)施綠色勘查存在一定質(zhì)疑,有的地勘單位甚至認(rèn)為根本沒有必要實(shí)施綠色勘查。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。原國土資源部黨組高度重視綠色勘查,認(rèn)真踐行綠色發(fā)展要求,積極倡導(dǎo)實(shí)施綠色勘查,大力推進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),在深入開展找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的同時(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)生態(tài)文明戰(zhàn)略。部地勘司從創(chuàng)新思維入手,在2016年5月發(fā)出了《綠色勘查行動(dòng)宣言》。宣言倡議,地勘行業(yè)要大力推進(jìn)綠色勘查,探尋金山銀山,留住綠水青山,為實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
2017年,國土資源部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》,要求到2020年建設(shè)100個(gè)左右綠色勘查示范項(xiàng)目:通過勘查工作的管理、制度、技術(shù)、方法創(chuàng)新示范,形成符合我國實(shí)際的綠色勘查工作模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查綠色發(fā)展。這標(biāo)志著我國的綠色勘查已開始進(jìn)入全面推動(dòng)的新階段。
“我國的綠色勘查經(jīng)歷了一個(gè)逐漸推開和提升的過程。2016年3月,確定工作思路;2017年10月,形成行業(yè)共識(shí);2018年8月,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);2019年3月,已開始聚焦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目示范?!弊匀毁Y源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心研究員張福良介紹,指導(dǎo)中心每年通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、開展學(xué)術(shù)交流、進(jìn)行培訓(xùn)講座、登載報(bào)刊文章、發(fā)表期刊論文等多種形式宣傳推廣綠色勘查。此外,按照部地勘司的要求,在與中國礦聯(lián)聯(lián)合編制《綠色勘查指南》的基礎(chǔ)上,牽頭起草綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
綠色勘查的實(shí)施,使礦產(chǎn)勘查更精彩多姿,由傳統(tǒng)的單一尋找“金山銀山”變?yōu)榭辈榕c綠色協(xié)調(diào)發(fā)展、“綠水青山”和“金山銀山”相得益彰。更重要的是,綠色勘查作為一種先進(jìn)理念,已在全國各地普遍得到了認(rèn)同。
“各省廳高度重視,成立組織,印發(fā)文件,進(jìn)行部署。相關(guān)地勘單位和礦山企業(yè)也積極行動(dòng)起來。青海省有色地勘局樹立標(biāo)桿,創(chuàng)建“多彩模式”;甘肅省地礦局先行先試,分不同景觀區(qū)試點(diǎn);山東省勘查中心后來居上,制定地方標(biāo)準(zhǔn);黑龍江省地礦局創(chuàng)新思路,從試點(diǎn)到示范再到鋪開;海南省地調(diào)院技術(shù)創(chuàng)新,以鉆代槽;貴州西南能礦集團(tuán)率先垂范,實(shí)施四大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);河南省煤田地質(zhì)局積極跟進(jìn),探索前行;吉林、內(nèi)蒙古、江西、廣西、新疆等省區(qū)地礦局也是堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,因地制宜,全面推進(jìn)。與此同時(shí),北京探工所、成都工藝所、四川華峰、陜西地礦集團(tuán)等單位按照需求導(dǎo)向,積極研發(fā)新設(shè)備、新技術(shù)。中色地科礦產(chǎn)勘查股份有限公司在澳大利亞、南美、非洲實(shí)施HSE標(biāo)準(zhǔn)體系?!睆埜A冀榻B。
中國地質(zhì)調(diào)查局作為國家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作的統(tǒng)一部署和組織實(shí)施者,更是在綠色勘查中承擔(dān)并發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。中國地質(zhì)調(diào)查局在加強(qiáng)綠色勘查研究的基礎(chǔ)上,2019年3月,印發(fā)了《區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求(1∶50 000)》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),特別將生態(tài)環(huán)境的調(diào)查與評(píng)價(jià)納入到各項(xiàng)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作中,形成資源潛力、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境“三位一體”的調(diào)查評(píng)價(jià)體系。
選樹示范,探索礦產(chǎn)勘查新模式
“志不求易者成,事不避難者進(jìn)。”綠色勘查作為一個(gè)全新的模式,必須要堅(jiān)定不移地以綠色發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,在創(chuàng)新中探索,在探索中前行,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,并把成功經(jīng)驗(yàn)和成熟模式總結(jié)上升為制度,以此來更好地指導(dǎo)和推動(dòng)全國綠色勘查工作。
也正基于此,自然資源部堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向,已開始著手布局綠色勘查項(xiàng)目示范實(shí)施工作。其目的主要有三:一是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一;二是加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查,提高能源資源保障能力;三是創(chuàng)新地質(zhì)勘查工作管理制度和技術(shù)方法,加快建立新時(shí)代綠色勘查管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
“綠色勘查項(xiàng)目示范的主要內(nèi)容包括五個(gè)方面:一是探索勘查新模式。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念貫穿于勘查全過程、各環(huán)節(jié),充分考慮“地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境”四要素及區(qū)域資源環(huán)境承載力,對(duì)勘查工作可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,編制符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì),在勘查過程中落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及和諧勘查等方面的要求,從勘查理念、管理、工藝、環(huán)境恢復(fù)治理等角度總結(jié)形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制。二是健全管理制度。加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新,通過規(guī)劃源頭管控、項(xiàng)目設(shè)計(jì)編審把關(guān)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管等措施,將綠色勘查理念、要求和責(zé)任落實(shí)到具體工作中,使勘查工作對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響處于可控、可恢復(fù)的范圍。三是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新。探索總結(jié)和推廣應(yīng)用綠色勘查的新理論、新技術(shù)、新方法、新工藝,在滿足地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)要求的前提下,盡量以淺鉆代替槽探工程、以便攜式鉆機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)鉆機(jī)、一基多孔、環(huán)保型泥漿循環(huán)使用并回收、“洛陽鏟”取樣等綠色勘查技術(shù)方法,最大程度地避免或降低生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響。四是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。通過綠色勘查項(xiàng)目示范,為修改完善礦產(chǎn)勘查技術(shù)規(guī)范、建立綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提供技術(shù)參考依據(jù)和具體指標(biāo)驗(yàn)證。”自然資源部地質(zhì)勘查管理司礦產(chǎn)勘查處處長葉海洋介紹。
據(jù)《中國礦業(yè)報(bào)》記者了解,即將啟動(dòng)的全國綠色勘查示范項(xiàng)目參照《綠色勘查指南》(T/CMAS 0001-2018),提出了多項(xiàng)基本要求,主要包括:嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)避讓國家規(guī)定的勘查禁區(qū),依法勘查;把綠色勘查理念和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施貫穿于地質(zhì)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、恢復(fù)和驗(yàn)收全過程、各環(huán)節(jié),做到同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核;充分考慮“地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境”四要素及區(qū)域資源環(huán)境承載力,在傳統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上充實(shí)完善綠色勘查相關(guān)內(nèi)容;運(yùn)用有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新理論、新技術(shù)、新方法、新工藝,避免、減少或控制地質(zhì)勘查活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響;勘查施工中采取有效措施保護(hù)野生動(dòng)、植物,減少與野生動(dòng)物的接觸和對(duì)其棲息地的擾動(dòng),不得破壞歷史遺跡;做好各類預(yù)防控制措施或應(yīng)急預(yù)案,確保各項(xiàng)工程在實(shí)施過程中對(duì)環(huán)境影響可防可控,加強(qiáng)安全生產(chǎn)防護(hù)與職業(yè)病的防治;加強(qiáng)人員培訓(xùn),切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),掌握綠色勘查工作要求,落實(shí)綠色勘查責(zé)任;保持與當(dāng)?shù)卣吧鐓^(qū)居民的聯(lián)系溝通,妥善處理好礦地關(guān)系,及時(shí)化解糾紛,避免產(chǎn)生矛盾,持續(xù)優(yōu)化勘查外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境多贏;項(xiàng)目實(shí)施單位內(nèi)部設(shè)立綠色勘查監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)涉及綠色勘查內(nèi)容的設(shè)計(jì)、施工和成果進(jìn)行審查、檢查監(jiān)督及驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
“探礦權(quán)人和勘查單位是勘查工作的實(shí)施主體,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行勘查施工,保證環(huán)境保護(hù)和勘查工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。省級(jí)主管部門、有關(guān)項(xiàng)目主管單位應(yīng)根據(jù)實(shí)施方案中有關(guān)綠色勘查項(xiàng)目示范任務(wù)目標(biāo)、技術(shù)要求、違約責(zé)任等,不定期對(duì)示范工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查?!比~海洋介紹,對(duì)綠色勘查示范項(xiàng)目,各省級(jí)自然資源主管部門、有關(guān)項(xiàng)目主管單位組織專家分批進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收總結(jié),成熟一批驗(yàn)收一批。每個(gè)?。▍^(qū)、市)和項(xiàng)目主管單位可申報(bào)綠色勘查示范項(xiàng)目5個(gè)~8個(gè)。自然資源部對(duì)各單位上報(bào)的綠色勘查示范項(xiàng)目進(jìn)行篩選,符合示范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行名錄管理,在自然資源部門戶網(wǎng)站綠色礦業(yè)公示平臺(tái)公布(探礦權(quán)人和勘查單位)名單,在中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的地勘行業(yè)紅名單中宣傳。
據(jù)了解,對(duì)綠色勘查示范項(xiàng)目,自然資源部特別要求,各省級(jí)自然資源主管部門、有關(guān)項(xiàng)目主管單位要高度重視,加強(qiáng)綠色勘查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定管理制度,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)綠色勘查項(xiàng)目示范工作。要建立激勵(lì)機(jī)制,按照4號(hào)文規(guī)定,對(duì)進(jìn)入綠色勘查項(xiàng)目示范名錄管理的項(xiàng)目,在評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)政項(xiàng)目安排、產(chǎn)品認(rèn)證、綠色金融等方面給予政策支持。對(duì)在勘查技術(shù)、方法、管理模式等方面業(yè)績突出的單位或個(gè)人,有關(guān)單位可根據(jù)實(shí)際情況,采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、表揚(yáng)表彰等方式進(jìn)行鼓勵(lì)。要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。安排勘查項(xiàng)目的單位(企業(yè))要在常規(guī)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外,考慮綠色勘查工作所需資金。測(cè)算依據(jù)可參考使用綠色勘查工作手段涉及的相關(guān)行業(yè)預(yù)算(費(fèi)用)標(biāo)準(zhǔn)。沒有可參考使用的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況自行測(cè)算確定。
對(duì)綠色勘查示范項(xiàng)目,還推行驗(yàn)收材料清單,主要有工作方案設(shè)計(jì),包括綠色勘查要求及具體實(shí)施計(jì)劃、評(píng)審意見、相關(guān)工作實(shí)際材料圖;野外工作相關(guān)記錄,包括野外記錄本,綠色勘查工程驗(yàn)收的原始記錄,數(shù)據(jù)及表格等;質(zhì)量管理相關(guān)記錄,包括質(zhì)量檢查記錄,整改措施,勘查工程事前、事中及事后對(duì)比的照片或影像資料;工作總結(jié),包括任務(wù)(實(shí)物工作量)完成情況,取得的綠色勘查成果,管理經(jīng)驗(yàn),存在問題及建議?!比~海洋說。
建立標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)綠色勘查規(guī)范化
“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩?!睂?duì)綠色勘查這個(gè)新生事物而言,要使其盡快走上規(guī)范化、制度化之路,并在全面推行中得到提升,標(biāo)準(zhǔn)體系是關(guān)鍵。
事實(shí)上,從2018年3月開始,按照自然資源部地勘司的要求,自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心在總結(jié)提升我國綠色勘查模式及借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等前期工作的基礎(chǔ)上,就與中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)共同牽頭起草了我國首個(gè)綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《綠色勘查指南》,提出了勘查工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境恢復(fù)治理各項(xiàng)要求。
“該標(biāo)準(zhǔn)適用于礦產(chǎn)勘查工作中的綠色勘查活動(dòng),與已有的勘查類標(biāo)準(zhǔn)配套使用,主要是針對(duì)固體礦產(chǎn)?!睆埜A冀榻B,標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是,綠色發(fā)展理念和環(huán)保要求體現(xiàn)在勘查工作各環(huán)節(jié)、全過程,填補(bǔ)了已有勘查規(guī)范中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境恢復(fù)治理、健康安全、和諧勘查等方面的空白,標(biāo)志著實(shí)施綠色勘查的方式已從理念及試點(diǎn)階段到了“標(biāo)準(zhǔn)化”階段。
國家六部門印發(fā)的4號(hào)文中提出的“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、示范引領(lǐng)”要求,以及新時(shí)期地勘行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求,使編制并發(fā)布實(shí)施綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的緊迫性和必要性愈加凸顯。自然資源部在大力宣貫綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),又緊鑼密鼓地啟動(dòng)了綠色勘查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。
2018年9月,在自然資源部地勘司的指導(dǎo)下,自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導(dǎo)中心會(huì)同自然資源部儲(chǔ)量評(píng)審中心、中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)共同牽頭,以《綠色勘查指南》起草組為班底,來自10家單位的專業(yè)人員組成了編寫小組。同時(shí),邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的礦產(chǎn)勘查技術(shù)專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家、礦政管理專家、環(huán)境保護(hù)專家進(jìn)行指導(dǎo),組成專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。2018年12月成立起草組,并召開了第一次工作會(huì)議,通過了標(biāo)準(zhǔn)的編制計(jì)劃,明確了分工。2019年5月21日,召開了起草組第二次研討會(huì)議,并形成《綠色勘查工作規(guī)范》(編寫組討論稿)。
“我們正在編制的綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為陸域地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查活動(dòng),定位是通用導(dǎo)則類標(biāo)準(zhǔn),與已有相關(guān)技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)‘并行不悖’。”張福良說,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則如下:一是堅(jiān)持源頭管控,防治結(jié)合。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,自然恢復(fù)為主,加大地質(zhì)勘查各方面和全過程生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,重點(diǎn)由事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變、由人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新,減少擾動(dòng)。通過地質(zhì)科技創(chuàng)新,使用新方法、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,有效減少地質(zhì)勘查活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的程度、范圍及持續(xù)時(shí)間。三是堅(jiān)持綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)。統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化勘查設(shè)計(jì),對(duì)主礦種外的共、伴生礦種進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià),防止重復(fù)勘查造成生態(tài)環(huán)境的二次影響。四是堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施?;诟鞯刈匀坏乩?xiàng)l件、地質(zhì)狀況、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異,選取適宜的工作手段、環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理措施分類實(shí)施綠色勘查。五是堅(jiān)持“誰施工誰負(fù)責(zé)”。地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)施方對(duì)其開展勘查工作受影響的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與恢復(fù)負(fù)主要責(zé)任,其它相關(guān)方負(fù)連帶責(zé)任。
據(jù)了解,正在編制的綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將呈現(xiàn)五大特點(diǎn):一是勘查全過程“綠色化”。事前開展調(diào)查識(shí)別,綠色內(nèi)容融入設(shè)計(jì),技術(shù)方案體現(xiàn)環(huán)保,施工環(huán)保技術(shù)到位,事后及時(shí)恢復(fù)治理,涵蓋了包括臨時(shí)道路修建,項(xiàng)目駐地建設(shè),地質(zhì)填圖,重砂測(cè)量、遙感地質(zhì)、水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查,地球物理勘查,地球化學(xué)勘查,探槽、淺井、坑探工程,鉆(井)探工程,樣品加工測(cè)試,環(huán)境恢復(fù)治理等整個(gè)勘查工作的全流程、各環(huán)節(jié)。二是體現(xiàn)了五大發(fā)展理念。創(chuàng)新方面,鼓勵(lì)采用先進(jìn)、高效、快速、節(jié)能的方法、工藝、設(shè)備;協(xié)調(diào)方面,與自然協(xié)調(diào)、與社區(qū)協(xié)調(diào)、與法律法規(guī)協(xié)調(diào);綠色方面,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是責(zé)任和義務(wù);開放方面,與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通;共享方面,力求勘查效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益多贏。三是充分吸納國際主流勘查理念,環(huán)境本底值調(diào)查(項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期)根據(jù)全球環(huán)境法聯(lián)盟(ELAW)《礦業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)估指南》,在開展勘查項(xiàng)目前詳細(xì)調(diào)查說明擾動(dòng)之前的環(huán)境情況。四是體現(xiàn)區(qū)域差異性,根據(jù)各地的不同情況,差異化的規(guī)范要求,不同的技術(shù)方法組合。五是包括所有礦種范圍,在以固體礦產(chǎn)為主的規(guī)范要求基礎(chǔ)上,還要突出油氣、放射性礦產(chǎn)、液體礦產(chǎn)等礦產(chǎn)勘查的特殊技術(shù)要求。此外,還與環(huán)境法律法規(guī)充分銜接。